联邦资金冻结扰乱了支持青年培养和就业增长的农村组织

西弗吉尼亚州查尔斯顿。（美联社）——在经历了西弗吉尼亚州青少年无家可归和家庭暴力之后，23岁的爱尔兰·多尔蒂终于感到稳定了：她有了自己的公寓，一份工作，正在攻读四年制学位。

36岁的阿什利·凯恩（Ashley Cain）正在庆祝戒酒四年，并与一家非营利组织合作，该组织培训工人将长期废弃的工厂和煤矿改造成制造业和太阳能项目的场地。

在这个美国最贫穷的州之一，联邦政府资助的项目为妇女提供了社会安全网和就业机会，非营利组织在提供医疗、教育和经济发展等基本服务方面发挥着至关重要的作用。

多尔蒂说：“我们是一个严重依赖政府资助的州。”多尔蒂在一家帮助年轻人脱离寄养系统的组织工作。“我知道这不是每个人都想听到的，但这就是现实。”

两周前，白宫冻结了联邦贷款和拨款的支出，使全国各地的组织陷入不确定性，并给西弗吉尼亚州等最贫穷、最偏远的州的非营利组织造成了混乱。但联邦上诉法院周二裁定，这一禁令已经恢复。

西弗吉尼亚州依赖联邦资金来帮助解决根深蒂固的问题，这使得它特别容易受到新政府全面行动的影响。自特朗普第一次担任总统以来，西弗吉尼亚州对特朗普的支持率一直很高。在三次选举中，他赢得了每个县的选票。

西弗吉尼亚州的阿片类药物过量死亡率、寄养儿童、肥胖和糖尿病发生率是全国最高的，四分之一的儿童生活在贫困中。该州还存在广泛的基础设施问题，从受污染的饮用水到不完善的宽带，预计将从侧重于振兴社区的联邦支出计划中获益良多。

由于不确定性，项目被搁置

凯恩所在的组织“煤田开发”帮助筹集了近7亿美元，用于与拜登政府支出计划相关的项目，仅在西弗吉尼亚州就为1000个就业岗位提供了资金。它支持类似的由联邦政府资助的清理废弃矿区和在肯塔基州和宾夕法尼亚州建立太阳能电池阵列的项目。

这家非营利组织的部分职责是为项目招募和培训当地劳动力，这对首席执行官雅各布•汉纳（Jacob Hannah）来说是个人责任。汉纳祖上三代都是煤矿工人，他的父亲被煤矿解雇了。

这些由多个联邦机构资助的项目现在被无限期搁置。汉娜说，他的组织收到通知说，他们的奖项正在“审查中”，细节有限。

“这是一个很大的问题，我们如何才能弄清楚如何继续做我们的工作，而不是坐在那里等待死亡螺旋？他说。

在西弗吉尼亚州第二大城市亨廷顿，凯恩和汉娜参观了一个原煤炭列车翻新厂，计划成为制造业中心和商业孵化空间，工人们本应在这里忙于重新布线、砖和屋顶修理。

汉娜说：“就好像一切都达到了正确的顶点，但起跑线在那里，我们在这里。”“我们就是做不到。”

凯恩自己接受过煤田开发公司的劳动力培训，她说，不确定性使工作气氛比平时更沉重。

凯恩说：“仅仅是意识到可能发生的事情就影响了人们的态度。”“我看到很多来到这里的人，他们确实面临障碍，他们有时是绝望的，他们无法过上更好的生活。”

在摩根敦，多尔蒂一直失眠，因为她所在的非营利组织Libera没有收到美国卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services）拨款的报销。

16岁时被安置在国家护理中心的Daughtery说，缺乏支持、自卑、创伤和高抑郁率使许多人难以过渡。

当该组织没有收到预定的1月31日的付款时，它不得不冻结支出，包括为中学女生提供心理健康服务的项目。

由于她所在地区的高需求，多特里说，“现在有一些行政命令对西弗吉尼亚州人的生活方式非常危险。”

许多团体仍处于不确定状态

美国非营利组织全国委员会首席执行官兼主席黛安·叶特尔周四表示，一些组织的资金已经恢复，但全国其他许多组织仍在等待，“不幸的是，该指令引发的许多混乱、混乱和伤害尚未结束。”该委员会是对特朗普的命令提起诉讼的组织之一。

这场危机迫使一些组织迅速做出可能产生长期影响的支出决定。

为残疾人提供支持的阿巴拉契亚独立生活中心（Appalachian Center for Independent Living）解雇了员工，但几天后又收到了一笔报销，于是重新雇用了他们。

西弗吉尼亚州食品和农场联盟表示，他们花了十年时间，通过提供技术支持和帮助他们推销产品，与有时持怀疑态度的农民建立信任。

执行董事斯宾塞·莫斯说：“如果这一切都消失了，或者如果这一切都明显停顿了，他们就会对我们失去信任。”

密西西比州、阿拉巴马州和阿肯色州农村卫生协会的执行主任瑞安·凯利说，他认为联邦政府的冻结是错误的做法，但他同意特朗普政府正在努力做的事情。

他说：“潜入水中，试图找到废物的来源，我认为这是一件非常好的事情。”“当你做出改变时，就会出现问题。但我谨慎乐观地认为，好处将超过坏处，会产生一些好的结果。”

阿莱西亚·艾伦（Alecia Allen）在西弗吉尼亚州首府的一个低收入社区经营着一家治疗诊所和杂货店，她说最近感觉自己在处理一个接一个的危机。

她几乎有两周没有收到医疗补助计划（Medicaid）的治疗预约报销，而她的大多数病人都得到了该计划的保险。她说，这种延迟很不寻常。

艾伦并没有从联邦机构得到关于帮助她与农民合作以较低成本为她的社区提供当地健康食品的补助金的答案。然后，她从一个为商店货架进货的供应商那里得知，由于关税，她每周的账单从500美元涨到了850美元。

“这是一个巨大的倒退，不幸的是每天都要消化，”她说。